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济南市人民政府关于印发济南市推动根基大众效劳均等化“十三五”计划的关照
公布日期: 2018-04-02

   济南市人民政府关于印发济南市推动根基大众效劳均等化“十三五”计划的关照 

   

  各县区人民政府,市政府各部门:

  现将《济南市推动根基大众效劳均等化“十三五”计划》印发给你们,请卖力构造实行。

                                                               济南市人民政府

                                                                2018年3月15日

  济南市推动根基大众效劳均等化

  “十三五”计划

  根基大众效劳是由当局主导供应、取经济社会生长程度和阶段相适应、旨在保障全部百姓生计和生长根基需求的大众效劳。根基大众效劳均等化是指全部百姓可以或许平正可及天得到大抵均等的根基大众效劳。供应根基大众效劳、增进根基大众效劳均等化是各级当局的职责,是周全建成小康社会的应有之义,关于增进社会公平正义、增长人民福祉、加强全部人民正在共建同享生长中的得到感具有十分重要的意义。凭据《山东省人民政府关于印发山东省推动根基大众效劳均等化“十三五”计划的关照》(鲁政发〔2017〕19号)等文件肉体,联合我市现实,制订本计划。

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  (一)生长根蒂根基。近年来,正在市委、市政府准确指导下,全市高低对峙将保障和改进民生作为起点和落脚点,鼎力大举推动根基大众效劳均等化,开端构建起掩盖全市城乡居民的根基大众服务体系,根基大众效劳软硬件前提显着改进,保障才能进一步提拔。重要显示正在:根基大众教诲投入持续增长,义务教育更趋平衡,高中阶段教诲协调发展,学前教育加速提高。各县区悉数到达国度义务教育根基平衡县区尺度,义务教育实现零择校。大众失业创业服务体系不断完善,新增失业连续增添,失业形势连结稳固。社会保障根基实现大家享有,保障程度稳步进步。社会救济和社会福利受益里络续扩大,残疾人小康历程加速推动。医疗卫生服务体系连续增强,全民医保系统加速健全,人均希冀寿命79.71岁。大众文明服务体系建立主动推动,胜利举行第10届中国艺术节,国度非物质文化遗产博览会永远落户济南,全民健身活动兴旺展开,大众体裁生涯丰富多彩。安然济南建立获得显着效果,社会大局连结协调稳固。

  总的来看,全市各项根基大众服务水平有了明显进步,根基大众服务体系建立已获得较好效果,但也显现出生齿老龄化水平加剧、群体好处诉求日益多样等题目,根基大众效劳均等化建立面对诸多应战,尤其是城乡、地区之间根基大众效劳不平衡题目,成为制约经济社会协调生长的主要身分。

  (二)生长情况。“十三五”期间,是我市周全建成小康社会的决胜阶段,是“打造四个中央,建立当代泉城”的关键时期,推动根基大众效劳均等化面对新的时机和应战。一是新发展理念的新要求。立异、和谐、绿色、开放、同享生长理念,要求对峙以人民为中央的生长头脑,生长结果由人民同享。推动根基大众效劳均等化是落实新发展理念的详细理论。享有根基大众效劳是百姓的基本权利,保障大家享有根基大众效劳是当局的主要职责。二是经济新常态的新应战。经济增进由高速转向中高速,经济结构深度调解,新旧动能加速转换,供应侧结构性革新周全推动,保民生、兜底线的义务十分艰巨。跟着人民群众对根基大众效劳的需求质量进一步进步,需正在增添效劳供应、进步共建才能和同享程度上投入更多物力财力精神,以保障民生供应,知足大众等候。三是社会构造厘革的新形势。当前社会构造深入更改,生齿老龄化水平进一步加深,城乡生齿范围络续调解,社会新阶级日趋强大,对根基大众效劳供应总量、资本结构、掩盖人群等带来较大影响。四是科技立异的新动力。新一轮科技反动和家当厘革正在孕育鼓起,挪动互联网、大数据、云盘算、人工智能等迅猛生长,鞭策大众效劳新业态络续泛起,供应体式格局和效劳形式络续立异。

  二、整体要求

  (一)指导思想。周全贯彻党的十九大肉体,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指引,牢靠建立以人民为中央的生长头脑,承袭立异、和谐、绿色、开放、同享的生长理念,紧紧围绕“打造四个中央、建立当代泉城”的总目标和“1+454”事情系统,从处理人民群众最体贴最间接最实际的题目动手,以普惠性、保根基、均等化、可持续为偏向,以落实根基大众效劳清单为中心,健全根基大众服务体系,络续提拔人民群众的得到感、平正感、安全感、幸福感,鞭策济南立异生长、持续发展、抢先生长,勤奋正在周全建成小康社会历程中走正在前线。

  (二)基本原则。

  1.注意保障根基。紧紧围绕全部住民的根基生计和生长需求,对峙尽力而为、实事求是,保障根基生计、根基生长效劳供应,确保根基大众服务体系取经济社会生长程度和生齿生长要求相适应。

  2.注意共建同享。强化当局根基大众效劳职责,公道分别各级当局事权和收入义务。主动施展市场机制感化,勉励和指导社会气力到场根基大众服务体系建立,经由过程大家到场、大家全力,实现共建同享。

  3.注意统筹兼顾。兼顾各种公共资源,重点背乡村、短发达地区和弱势群体倾斜,优先进步残疾人等特困群体的根基大众服务水平,出力处理根基大众效劳重点范畴的薄弱环节。

  4.注意革新立异。以革新加强动力,以立异引发生机,推动根基大众效劳均等化、标准化、法制化。从兼顾和谐、财力保障、人材建立、多元供应、监视评价动手,构成保障根基大众服务体系有用运转的长效机制。

  (三)生长目的。到2020年,根基构成取周全建成小康社会目的相跟尾的根基大众服务体系,正在各个范畴根基落实应保尽保,城乡地区间根基大众效劳越发平衡,根基大众效劳均等化整体实现,力图进入天下先辈行列。

  1.系统越发完美。全市实现根基大众效劳轨制齐掩盖,有用实行根基大众效劳范畴的国度、行业、中央尺度,完美市级根基大众效劳清单和尺度系统。根基大众效劳的资源配置、管理运转、评价监视和静态调解等机制周全竖立。

  2.供应有用扩大。当局根基大众效劳投入络续增添,保障工程周全完成,资本总量明显增添。社会气力普遍到场,多元化供应格式根基构成。

  3.生长较为平衡。资本结构更趋公道,优良资源共享机制开端竖立,全市域根基大众服务水平明显提高,差别群体间根基大众效劳差异显着缩小,市域内根基大众效劳平衡生长根基实现。

  4.大众对照写意。以下层为重点的根基大众效劳网络周全竖立,城乡居民可以或许就近得到根基大众效劳。根基大众效劳需求表达机制有用竖立,效劳本钱小我私家肩负比率公道下落,社会写意度明显提高。

详见附件十三五计划.pdf

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